西北农林科技大学突出“四个抓手”积极推进依法治校工作

西北农林科技大学深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识和把握新时代新形势对学校治理提出的新任务新要求，通过完善制度、健全机制、加强督办等推动依法治教、依法办学、依法治校，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平，为学校各项事业高质量发展提供有力保障。

抓根本，完善议事决策制度。修订《党委领导下的校长负责制实施细则》《领导班子工作规则》《全体会议议事规则》《常务委员会会议议事规则》《校长办公会议议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》等制度文件，坚持和完善党委领导下的校长负责制议事规则和配套制度，健全党委统一领导、党政分工、协调运行的工作机制，不断加强依法治校的组织保障。修订学校《章程》，指导各部门明确定位、聚焦重点，推动学校各项工作规范运行。制定《重大决策风险评估办法》，加强重大政策出台前的合法合规性审查，确保重大决策和重要建设项目顺利实施，进一步从源头上维护学校安全稳定。

抓规范，健全决策咨询机制。明确党委常委会会议和校长办公会议事范围，建立健全会前议题和材料的程序性及规范性审查机制。优化非学术型常设议事机构设置，强化议事协调机构对特定领域工作的协调、把关和决策职能，完善协同联动的分级负责机制，明确和加强法治工作机构职能，进一步提升学校决策的科学化水平。建设由校内外专家组成的“智囊团”和“思想库”，对专业性强的重要事项进行可行性分析和法律风险评估，强化学术委员会等对学术事务重要事项的参与，着力提升防范风险能力。

抓统筹，强化沟通协调机制。建立校领导沟通协调机制，围绕重大问题和重要事项决策等，设置党委书记和校长、党委书记与分管校领导、校长及相关校领导沟通酝酿程序，切实提高决策效率和质量。出台《关于校领导牵头承担重要改革任务的若干规定》，围绕学校改革发展稳定，加强调查研究，不断增强决策的科学性和民主性。建立“能上能下”的意见流动通道，通过“校长信箱”“校领导走访学生日”等形式，收集师生对学校事业发展意见建议，分类归纳整理师生来信来访诉求，进一步提升师生在重大决策形成过程中的参与度。探索建立新形势下党务、政务公开新路径，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制，及时将有关决策事项通过学校主页、内网系统等渠道向全校师生发布，切实保障师生员工的知情权、参与权和监督权。

抓落实，加强议定事项督办。出台《关于进一步加强督办工作的意见》，围绕学校“十四五”规划、“双一流”建设、教育评价改革、巡视整改、重要会议决策事项及领导批示等进行督办，强化校党委议定事项跟踪落实，定期公布通报党委常委会、校长办公会重大决策部署和年度重点工作及核心指标完成情况，确保决策落实、政策落地。建立督办事项评估问效及反馈机制，及时研判工作进展及完成效果，成立学校监督协同工作领导小组，统筹纪检监察、考评督办、校内巡视等，不断增强各监督责任主体协同联动意识。强化监督评估结果运用，督促学校各单位履职尽责，合力推动学校各项事业高质量发展。

大连理工大学以“四个坚持”加强依法治校工作

大连理工大学认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，深入落实教育部关于进一步加强高校法治工作的部署要求，切实把依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式，融入并贯穿学校工作全过程各方面，坚持高站位、高标准、高质量、高效率推进依法治教、依法办学、依法治校，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平。

坚持高站位推动，强化组织保障。落实学校党政主要负责人推进法治工作第一责任人职责，调整学校依法治校工作领导小组构成，由党委书记、校长担任组长，分管校领导担任副组长，全面领导和部署推进依法治校各项工作。成立法律事务室作为专门的法治工作机构，配备具备法学专业背景的工作人员，构建“法治工作机构统筹协调，各主责部门按照职能分工牵头负责，相关单位协助配合”的法治工作责任体系。将法治工作纳入学校“十四五”发展规划和年度工作计划，学校党委常委会定期听取关于法治工作的汇报，党委理论学习中心组将习近平法治思想和宪法、民法典等作为学习重要内容，建立学校领导干部、全体教师学法制度，确保全面准确把握相关法律法规要求。推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，构建课堂教学、理论研讨、专题培训、普法宣传、法治实践“五位一体”的立体式全覆盖的法治宣传教育体系，不断增强师生的法治意识和法治素养，以法治思维和法治方式引领、推动和保障学校改革与发展。

坚持高标准建设，完善治理体系。修订学校党委《全体会议议事规则》《常务委员会会议议事规则》《校长办公会议议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》等制度文件，进一步完善决策程序，做好重大决策全面落实前的师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，推进决策和管理的科学化、民主化、法制化。健全以学术委员会为核心的学术治理组织架构，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。落实师生依法参与学校民主管理监督，定期召开教职工代表大会、学生代表大会、师生代表座谈会和情况通报会等，及时回应师生关切，努力保障师生合法权益。创新信息公开方式，通过改版信息公开网站，建立新媒体平台等举措，优化信息公开内容、健全信息公开机制、提高信息公开时效，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权。深化管理体制机制改革，出台《机构改革工作方案》《机关职能部门“三定”规定》，在11个学部（院）开展管理重心下移改革试点，重点推进学科建设、人才培养、人事管理、财务管理、资源配置等方面管理权限的下移，探索构建“管服分离”“小机关，大服务”的机构设置格局。加强议事协调机构建设，集中清理学校议事协调机构，建立议事协调机构运行规范，每年进行集中调整，确保每个议事协调机构有效发挥作用，进一步建立健全与学校事业发展相适应的内部治理结构。

坚持高质量打造，健全制度机制。修订核准学校《章程》，把《章程》作为推进依法治校、促进治理体系和治理能力现代化的基础，把加强党的全面领导体现在办学治校的全过程各方面。在学校信息公开网站显著位置公布章程，将学习《章程》作为教职工入职、学生入学培训的重要内容，不断推进《章程》的宣传、贯彻和实施。以章程为核心，构建规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。健全校内规章制度定期清理机制，全面梳理学校各项规章制度，集中进行“立改废释”，累计收录学校层面制定的规章制度504项，废止规章制度263项，形成规章制度汇编并定期更新。健全校内规范性文件制定发布机制，明确起草、审查、决定、公布的程序和合法性审查的范围和具体办法，建立规范性文件线上管理平台，在保密工作允许范围内，完善规范性文件公开发布机制，建立可追溯、可查询的制度日常管理模式，提高管理效率，方便师生查阅。落实党内法规要求，建立党内规范性文件向上级党组织备案机制，党内法规执行情况按年度自查并向党委常委会报告，进一步强化制度规范执行，夯实依法治校的制度保障。

坚持高效率服务，强化风险防控。建立由学校法律专家、校内外职业律师（事务所）组成的法律顾问团队，协助学校做好法律风险预警分析和提示防范工作。出台《诉讼与仲裁事务管理办法》，完善工作流程，妥善应对涉及学校的诉讼、复议、仲裁等，确保各类纠纷得到妥善解决，切实维护学校合法权益。完善合同管理办法，加强归口管理，规范合同的审批流程及合法性审查机制等，进一步规范合同管理工作。加强对校名、校誉等无形资产的保护，在对外合作中合理设定相应保护条款，有效应对相关侵权行为，加快构建“全方位覆盖、全过程管理、全领域监督”的法律风险防控体系。充分发挥法律顾问和法治工作机构的作用，举办“师生法律咨询日”“专题法律沙龙”等活动，为广大师生员工提供免费的法律咨询服务，着力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。完善信访工作法律咨询机制，推进信访书面答复机制，通过校领导接待日、书记信箱、校长信箱等方式，及时了解并帮助解决师生诉求，确保实现“接诉即办”。以风险控制为导向，以发现解决风险问题为重点，依法依规开展内部控制审查、校内巡视工作等，紧盯内部控制体系重点领域和关键环节开展“法治体检”，不断强化自我监督和约束能力，努力推动学校各项事业高质量发展。

同济大学深入推进依法治校工作

同济大学认真学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，深入落实教育部关于进一步加强高校法治工作的部署要求，努力构建以法治机制为牵引、以学校章程为核心、以制度建设为基础、以信息系统为支撑、以内部控制为抓手，以法治文化为底蕴的依法治校工作格局，将依法治理融入学校事业发展全过程各方面，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平。

加强组织领导，健全法治工作机制。将法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划，成立由党委书记、校长任双组长的依法治校工作领导小组，下设依法治校工作办公室，配置专职人员和专项经费，统筹协调依法治校工作。设立由常务副校长任组长的制度体系建设工作小组，负责学校制度体系和规章制度建设工作，并作为党委常委会、校长办公会议审议制度议题前置审核机构，以及落实学校制度体系建设工作具体执行机构。推动全校党群部门、行政部门、教学学院、直属单位建立法治工作联络人制度，具体落实依法治校工作。健全法律顾问制度，组建涵盖专业律师和校内法律专家在内的法律顾问团队，为学校重大决策提供法律支持，不断健全“党委统一领导、各部门分工负责、顾问团队专业支持”的法治工作机制。

加强规范管理，完善规章制度体系。常态化开展规章制度的梳理工作，自2018年以来，累计清理规范性文件1083个，将358个不适应学校发展的制度文件分期分批进行废止或失效处理，并对各类制度文件按照业务领域重新分类和整合。以学校《章程》为基本准则，按照“系统完善、构架清晰、定位明确、动态优化”的总体框架目标，围绕治理体系现代化建设要求、学校事业发展需求、师生切身利益诉求等方面，系统制定制度建设任务清单，进一步明确学校标准化制度体系建设的路线图、时间表。发布《同济大学行政规范性文件管理规定》，严把立项、审核、发布三个关口，切实强化制度建设的民主性、合法性、统一性、标准性。开发“工作规程查询系统”，及时上传更新学校规章制度和相关工作流程，并按照党的建设、大学功能、治校办学三大体系进行分类，实现立、改、废的全流程记录和查询，以信息化技术为创建法治校园提供有力支持。

加强责任落实，凝聚依法治校合力。以获批上海市依法治校示范校为契机，积极探索将依法治理工作向各二级学院延伸，持续开展校内“依法治校标准（示范）学院”创建工作，涵盖组织架构、建章立制、内部治理、规范管理、权益保护、法治宣传等方面，所有职能部门参与创建评估工作，不断加强校院两级、部院之间的协同联动，努力实现以评促建、以评促改。将“依法治校”理念深入学院建设各个方面，推动各学院将制度执行情况纳入各项考核内容，并建立反馈与改进机制，不断提升学院法治建设和内部治理水平。截至2023年初，共评选11个“示范学院”、4个“标准学院”。依托学校基础数据库，指导各学院建立健全综合信息管理平台，实现对各项事务的全流程监管，为提升二级学院管理和决策的精细化水平提供基本依据和重要参考。

加强教育宣传，涵养校园法治文化。制定《同济大学2021—2025年法治宣传教育规划》，对学校规章制度开展有分工、有规划、有策略的宣传教育，帮助广大师生及时了解学校规章制度、工作流程和相关法律法规，把法治工作理念传递至学校各个角落。完善干部教师学法制度，每年举办中层干部、新进教师综合治理能力专题培训班，对中层以上干部、新进教师开展系统性的法治培训和制度宣传。以线上线下相结合的方式，邀请法律专家举办法治专题培训会、交流会、制度解读会等，推出“与法同行”系列法治专题培训，多种方式帮助教职员工提高法律素养。编印《同济大学法务案例参阅》，运用典型案例为各单位提供参考借鉴。发挥课堂教学主渠道作用，将法治教育融入日常教育教学和校园生活，依托马克思主义学院、法学院、上海国际知识产权学院等，持续强化法律基础课程建设；充分利用党支部、班级、社团等学生组织，开展日常法治宣教，结合国家宪法日暨普法周、消费者权益保护日、知识产权周、网络安全周等重要节点，积极开展法治教育与普法宣传，不断提升学生法治意识，着力涵养尊法学法守法用法的良好氛围。

重庆大学以“五个强化”深入推进依法治校工作

重庆大学认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，深入落实教育部关于进一步加强高等学校法治工作的部署要求，持续健全领导机制、加大工作力度，把依法治理融入、贯穿学校工作全过程和各方面，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平，努力推动学校事业高质量发展。

强化组织领导，完善体制机制。细化法治责任分工，明确学校党委书记、校长作为推进法治工作第一责任人，其他领导班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域法治工作。强化法治工作部署，党委常委会会议、校长办公会议定期研究、协调推进法治工作，出台《重庆大学关于进一步加强法治工作的实施办法》等系列文件，将法治工作纳入学校中长期发展规划和年度工作计划。健全法治工作机构，成立法律与制度管理办公室，配足配强工作人员；建立二级单位法治工作联络员制度，推动法律服务和风险防控向基层延伸。完善法律顾问制度，依托法学院组建校内法律顾问团队，同时聘请校外执业律师、司法行政人员为专家咨询库成员，助推依法治校工作提档升级。严格评价监督机制，把遵守法律、依法办事作为年度考核、考察干部等工作的重要参考依据，督促各单位以目标为导向，引导各二级单位推动法治建设与各项事业共同发展。

强化建章立制，夯实基础保障。强化章程统领地位，以《重庆大学章程》的修订完善为契机不断推进各项制度创新，推动形成以章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的现代大学规章制度体系。健全文件发布机制，制定《重庆大学规章制度管理办法》，严格执行规范性文件的起草、审查、决定、公布等程序。完善全面审查制度，程序上坚持“凡立必审”，实体上强化以“合法性、合理性、协调性、规范性”为核心的审查机制。健全党内法规和规范性文件执行情况报告、督查考核及监督问责制度，推进规章制度一体化建设。提升评估清理效能，常态化推进“废改立释”工作，及时梳理修订滞后于形势、与实践脱节的制度文件，努力确保各项规章制度有法可依、有章可循，不断提高学校治理规范化水平。

强化分层施策，健全治理体系。深化校院两级管理体制改革，落实学院办学主体责任，探索推进“一院一策”综合改革试点，加大“放管服”力度，激发办学活力。健全校院两级决策会议议事规则，贯彻落实“三重一大”决策制度，推进决策管理科学化、民主化、法治化。完善“学校—学部—学院”三级学术委员会为主体的学术治理体系，根据学校学术委员会章程设立学科建设、教师聘任、教学指导、科学研究和学术道德等5个专门委员会，分别制定章程，充分发挥各学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。优化信息公开方式，建设信息公开专题网站，加大对经费预算决算、招生录取等领域的信息公开力度，切实保障广大师生群众的知情权、参与权、监督权。

强化源头治理，做好风险防控。在师生权益保障方面，健全校内权益救济制度，针对师生处理处分，坚持“事前介入、事前把关”，确保“程序正当、实体合法”；健全书记校长与师生面对面交流机制，通过定期召开座谈会、举办“校长有约”等活动畅通诉求反映渠道；完善师生法律服务，依托法制办、法律援助中心为师生提供法律咨询，促进校内救济与行政救济、司法救济有效衔接。在合同管理领域，制定《重庆大学合同管理暂行办法》，建立“统一领导、归口管理、分级负责”的合同管理体系，不断提升合同管理规范化水平；强化审查机制，重大合同提交决策会议须事先进行合法性审查；推进合同示范文本建设，逐步推行电子合同；打造合同管理系统，提高合同的全流程信息化管理水平。在安全保障领域，制定《重庆大学学生伤害事故处理应急预案》等系列文件，健全事故纠纷预防、处置和风险分担机制。在法律事务领域，依法妥善处理涉校诉讼、仲裁案件以及非诉法律纠纷，明确处置办法和工作流程，努力维护学校合法权益。

强化法治教育，营造良好氛围。推动普法融入学校教育教学，将《习近平法治思想概论》以必修课形式纳入法学大类培养方案，在公共课程中增设专题、在法学专业必修课中开辟专章进行讲授。开辟法治教育“第二课堂”，将“学宪法讲宪法”活动作为重要内容，打造普法宣传品牌活动，积极开展“12·4”国家宪法日宣传活动，持续举办“法治重大”“平安重大”等系列精准普法讲座，积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。组建由法学专家参与指导的法律援助中心，面向校内外群体常态化开展法律咨询、公益诉讼等法律服务，定期深入社区、中小学开展法治宣讲；积极响应国家“青年普法志愿者法治文化基层行”号召，组织师生开展服务农民工、宣传民法典以及“为滇送法法暖绿春”送法进乡村等专项行动，不断拓展法治宣传教育渠道。

中国石油大学（华东）以“五个完善”大力加强依法治校工作

中国石油大学（华东）认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，深入落实教育部关于进一步加强高校法治工作的部署要求，围绕组织领导、规章制度、治理结构、风险防控、法治教育等方面，深入推进依法治教、依法办学、依法治校，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平，为学校事业高质量发展提供有力保障。

以组织领导为保障，完善工作运行基础。明确由学校党委书记、校长作为推进法治工作第一责任人，将法治工作列入学校发展规划和年度工作要点，推动依法治校理念融入学校工作全过程各方面。不断完善法治工作机制，制定《中国石油大学（华东）关于进一步加强学校法治工作的实施方案》《关于加强学校法治工作的通知》等文件，明确各单位推进法治工作任务清单，确保各项任务有力有效推进。落实领导干部学法制度，将宪法、民法典等作为学校党委理论学习中心组集体学习的重要内容，抓实抓好学校中层以上干部学法用法工作，充分发挥示范作用带动教职员工全员学法，不断提升运用法治思维和法治方式推进教育综合改革的能力。成立学校法治办公室，建立法治工作联络员队伍，聘请校内法律专家和校外律师事务所人员以法律论证、咨询等形式参与学校法治工作，持续加强法治工作机构和队伍建设，夯实依法治校力量。

以章程建设为统领，完善规章制度体系。修订《中国石油大学（华东）章程》，把大学章程作为学校治理体系和治理能力现代化的制度基础，全面梳理和规范各类规章制度，推动形成以章程为核心，规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的学校规章制度体系。制定《中国石油大学（华东）规范性文件管理办法》，明确规范性文件的起草、审查、决定、公布等环节要求，健全规范性文件的合法性审查前置程序。建立校内规章制度定期清理和汇编机制，及时做好“立改废释”工作，编印学校《规章制度汇编》，收录全校23类284个规范性文件，并发布至校内OA系统，提升规范性文件管理的信息化、公开化水平。

以法治建设为依托，完善内部治理结构。不断健全以党委领导、校长负责、教授治学、民主管理为基本框架的现代大学治理结构。坚决落实党委领导下的校长负责制，严格执行党委全委会、党委常委会、校长办公会议事规则和“三重一大”决策制度；建立健全重大决策师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序，努力确保决策的科学化、民主化、法治化。制定院级党委会会议和党政联席会议议事规则（示范文本）等，推动形成集体领导、党政分工、协调运行的工作机制。加强以学术委员会为核心的学术治理体系与组织架构建设，充分发挥学术组织的咨询、审议、决策作用。完善学校教职工代表大会制度、学生代表大会制度，做好校领导接待日、校长信箱等工作，进一步规范信息公开制度和公开内容，切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权。

以规范管理为抓手，完善风险防控机制。修订《中国石油大学（华东）合同管理办法》，按照“统一指导、归口管理、分级审批、全程监督”的工作思路，建立综合管理部门、归口管理部门、合同承办单位、监督监管部门共同参与的管理机制，制定合同示范文本和合同管理实施细则，实行重大合同会签及合法性审查制度，规范合同审批流程，防范合同法律风险。开发合同管理系统，实现合同发起、签审、备案等线上办理，进一步提升合同审查与管理的信息化水平。严格实行法定代表人授权委托书办理制度，细化年度授权和临时授权等方式，推动实现“一事一授权、事事有授权”。先后印发学校《法律事务管理办法（试行）》《国有资产管理办法》《采购与招标工作管理办法》等制度，围绕学校相关管理领域，制定法律风险清单，定期组织开展“法治体检”，努力确保各项工作依法依规开展。

以宪法宣传为重点，完善法治教育模式。结合学习贯彻党的二十大精神深入开展宪法宣传教育，坚持知识普及、观念引导、习惯养成一体推进，积极开展“12·4”国家宪法日宣传活动，通过举办“学宪法讲宪法”演讲比赛、“文法讲坛”“生活中的宪法踪迹”等普法讲座以及相关主题征文、模拟法庭等活动，教育引导学生了解宪法、尊崇宪法，弘扬宪法精神。发挥课堂主渠道作用，深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑工作，开好《习近平法治思想》《思想道德与法治》等法治教育课程，努力让广大学生深刻领悟习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强宪法法治意识，自觉养成尊法学法守法用法的良好习惯。